由内容质量、互动评论、分享传播等多维度分值决定,勋章级别越高( ),代表其在平台内的综合表现越好。 近些年,报端屡见有的地方村民毁坏林地、占用耕地,翻新扩大旧墓地,修建占地几百甚至几千平方米的豪华墓、“活人墓”。这些豪华墓地不仅占用了大量的宝贵土地,破坏了生态环境,而且不利用建设美丽中国、实施乡村振兴战略。 向传统陋习俗“开刀”并非今日始。2009年,民政部就提出要积极推广树葬、花葬、草坪葬等节地葬法,鼓励倡导深埋、撒散、海葬等不保留骨灰方式。2011年更被民政部定为“绿色殡葬推进年”。2016年,国家民政部、发改委等九部门又联合印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》,鼓励和引导人们采用不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体。2017年,江西省首次将绿色殡葬建设纳入全省50项民生工程,要求各地加大财政投入和实施奖补政策力度,重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施。 作为移风易俗的重要内容,绿色殡葬势在必行。但即便有好的政策初衷,在实施过程中也需考虑民众的情感和接受程度。 今年4月初,上饶市正式推开殡葬改革。为加快基础设施建设,确保到今年年底每个村都有公益性墓地,确保可视范围内没有乱埋乱葬坟墓,大力推进绿色殡葬,提出了“2020年年底之前全市火化率达到100%”的目标。 收缴焚烧、强行起棺、严厉打击取缔非法生产、销售棺材并遏制土葬用品流通……为完成上述目标,上饶下辖12个县区相继制定路线图和时间表。 据媒体报道,短短一个多月时间,该市至少收缴、焚烧5000余副棺木。一个有着上千年土葬文化的地区,以如此剧烈、快速甚至强力的方式推进殡葬改革,也夹杂着争议的声音。 报道称,上饶的毁棺行动还与政绩考核直接挂钩,在全市形成了一场殡葬改革“竞赛”。甚至有一些县城作出承诺,目标要提前完成。于是乎,在继续进行“毁棺”之余,上饶市发生了“强行起棺”事件。对此,引发了村民的质疑。 今年4月1日,杨桥村齐川源小组81岁的村民郑某意外身亡。“头七”过后的4月10日,按照入土为安的习俗,其家人为郑某实行土葬,坟墓就设在离家400米远的山脚下。郑某去世的日子,正是上饶市在弋阳县召开全市绿色殡葬现场推进会的前一天。漆工镇组织镇、村干部来到死者家里宣传绿色殡葬政策。但郑某的家人认为,“逝者已入棺进坟,无论如何也不能同意起棺”。 按当地民间风俗,葬后起棺就是对死者“不尊”。村民也不解,齐川源小组依河山纵向而建,郑某家又处在最组尾。从杨桥村街步行到齐川源组头,至少需要半小时,“在谁都看不见的地方,为何要做得这么绝”。 4月17日,漆工镇联合由县民政局、公安局、城管局、城建局组成的殡葬综合执法工作组对郑某的坟墓进行强行起棺,并将棺木及死者尸体送往县殡仪馆进行火化处理。 齐川源组的强行起棺事件,被视为改革成果进行宣传。但在漆工镇,有少数村民发出“不敢死”的调侃和忧虑,也有村民主动上交棺木,“不交会被强制收走,交了至少还有1000元补偿”。 “入土为安”是自古以来的风俗理念,因此“土葬”也是中国至今流传最广,使用最多的殡葬模式,尤其是在县乡镇地区。这些地区,因缺少专门规划的墓地陵园,乱葬的情况的大有存在,不少还占据了林地、耕地。殡葬模式的改革是一项无法逃避的话题。这项改革是一项极大利民的,帮助当地可持续发展的方案。作为移风易俗的重要内容,绿色殡葬势在必行, 但问题是,从目前的情况来看,这场“殡葬改革”虽然当地部门有与村民进行沟通,也给予了一定的补偿给自愿上缴棺木的村民,但面对不愿意将棺木和遗体火化的村民,却出现了“强行起棺”的事例,这样采取“一刀切”的方式,也明显的已经激起了一些当地民众的不满情绪。 众所周知,类似于“入土为安”这样拥有着长久历史的民风民俗观念,是很难在短时间内让民众接受和改变的。那么当殡葬改革面对这种矛盾,该如何是好呢? 推行殡葬改革,要有强度,更要有“温度”。早在2012年11月16日,国务院令就要求将《殡葬管理条例》第二十条修改为:“将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正。”删除了此前的“拒不改正的,可以强制执行”的条款。这实际上已经为权力介入殡葬改革划出了较为明晰的界限,而上饶市“强行起棺”的行为明显已超出条例所规定授权的范围。 中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受媒体采访时建议,殡葬改革应该是一个渐进的过程,处理方式必须灵活。可以按照年龄、文化程度、接受程度等对老年人进行分层,通过配套建设公墓设施,逐步推进改革,尊重部分年事较高、暂时无法接受火葬的老人意愿。 江西师范大学法律硕士教育中心主任颜三忠教授在接受采访时说,地方政府突然之间出台这种“一刀切”的火葬政策,尽管符合国家殡葬改革要求,但对于这项涉及广大群众切身利益和民俗传统的重大决策,起码应当通过公众听证、专家论证、合法性评估、集体讨论,如果将这些程序全部省略,决策的合法性值得商榷。 颜三忠认为,在一个有着上千年土葬文化的社会,以如此剧烈、快速甚至强力的方式推进殡改,强行起棺、当众销毁棺木,难免显得“操之过急”,涉嫌违反公序良俗。尤其是“收缴棺木、一律火化”这类行政行为很容易引发阻力,殡葬改革更需要缓步慢行,以耐心做工作、加强宣传、分步推进等方式取代“一刀切”。【来源丨新华网、法制日报、海疆在线、华声在线】返回搜狐,查看更多



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